資金占用問(wèn)題仍未完全解決

從公開(kāi)信息來(lái)看，公司在解決大股東及其關(guān)聯(lián)方占用非經(jīng)營(yíng)性資金的問(wèn)題上有所動(dòng)作，但仍未完成解決。

此前，銀億股份曾對(duì)外發(fā)布兩起控股股東銀億控股以資抵債的關(guān)聯(lián)交易消息。截至8月24日，銀億控股已償還占用銀億股份資金1.4億元港幣(折合人民幣1.23億元)及1.88億元人民幣，尚有資金占用余額為19.36億元。如果減去銀億控股以其全資子公司持有的寧波普利賽思電子100%股權(quán)抵償部分占用款項(xiàng)4.24億元，至今仍有近15億元的資金占用余額。

值得注意的是，截至今年8月31日，銀億股份存在逾期未償還債務(wù)42.57億元，其中逾期公司債券本金達(dá)18億元。第一筆逾期未償還債務(wù)是在2018年12月24日應(yīng)付回售款本金近3億元。而最近一筆逾期未償還債務(wù)是在2019年8月19日應(yīng)付回售款本金近4億元。對(duì)于債務(wù)問(wèn)題，銀億股份稱(chēng)，將繼續(xù)督促股東通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、處置資產(chǎn)回籠資金、以資抵債等各種方式，盡快償還占用資金；同時(shí)盡最大努力積極籌措資金，在滿足日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需資金的情況下，盡最大努力兌付債券本息。

9月24日，銀億股份發(fā)布公告稱(chēng)，政府將有償收回公司于呼倫貝爾民族文化園區(qū)域內(nèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)拍獲取的4宗地的土地使用權(quán)。銀億股份下屬子公司呼倫貝爾銀億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2013年3月8日在呼倫貝爾民族文化園區(qū)域內(nèi)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)拍獲取4宗地，面積共620畝，土地出讓金共計(jì)約4.27億元。拍地后，土地項(xiàng)目在辦理前期手續(xù)過(guò)程中，因規(guī)劃和建設(shè)條件改變等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法如期實(shí)施，造成土地閑置至今。公告內(nèi)容顯示，經(jīng)呼倫貝爾銀億房產(chǎn)與呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府友好協(xié)商，雙方于2019年9月18日簽訂了《呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府關(guān)于收回呼倫貝爾銀億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司四宗國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議書(shū)》。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，政府有償收回閑置土地有助于緩解銀億股份當(dāng)前的資金壓力。

落實(shí)還靠轉(zhuǎn)變理念

專(zhuān)家認(rèn)為，要確保差旅費(fèi)新規(guī)有效落地，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變理念。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云告訴記者，“要讓差旅費(fèi)新規(guī)充分落地，需要各方打破慣性思維，加強(qiáng)法治理念，同時(shí)完善執(zhí)行和檢查程序，確保政策落在實(shí)處”。

白景明認(rèn)為，“出差人員和接待單位都要充分認(rèn)識(shí)到不交不收相關(guān)費(fèi)用是違反國(guó)家規(guī)定的。各方要時(shí)刻繃緊這根弦，上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格約束行為”。

根據(jù)規(guī)定，各地區(qū)各部門(mén)要督促接待單位按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助安排用餐應(yīng)當(dāng)根據(jù)出差人員告知的控制標(biāo)準(zhǔn)合理安排。

“不論出差人員或接待方，都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到出差是用公款完成公務(wù)，而不是享受高標(biāo)準(zhǔn)待遇，要堅(jiān)定地厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。”白景明建議，由于伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交頻次高、費(fèi)用金額小，各地必須進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式，確保相關(guān)財(cái)務(wù)工作便捷和高效。同時(shí)，各地還要按照財(cái)政部等三部門(mén)要求，加強(qiáng)對(duì)收取費(fèi)用的管理，做好業(yè)務(wù)臺(tái)賬登記，納入統(tǒng)一核算。

專(zhuān)家認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)差旅費(fèi)管理持續(xù)優(yōu)化，比如將住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市級(jí)，同時(shí)制定部分地市旺季住宿費(fèi)上浮標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精準(zhǔn)管理；根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際情況提高住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)調(diào)整等。隨著差旅費(fèi)管理不斷完善，有效遏制了轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)用、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待以及由此產(chǎn)生的“四風(fēng)”等問(wèn)題。隨著此次新規(guī)全面落地，我國(guó)差旅費(fèi)管理水平將進(jìn)一步提高。